Resumen ejecutivo
El presente informe, dividido en diez capítulos, da cuenta de la situación del Instituto Autónomo Hospital Universitario de Los Andes (en adelante IAHULA), y su afectación al derecho a la salud de los habitantes de los estados andinos y la zona sur del Lago de Maracaibo en Venezuela. Las cifras y datos en el informe reportan la situación para finales del año 2018, excepto cuando se indica otra fecha.
El capítulo 1 contiene una breve introducción histórica del IAHULA y sus capacidades originales, lo que permite evaluar la magnitud de su deterioro actual.
El capítulo 2 contiene la aproximación jurídica al derecho a la salud tanto en la legislación nacional como internacional.
El capítulo 3 presenta la situación presupuestaria del hospital que impide la adquisición de los equipos, medicamentos e insumos necesarios para prestar un servicio de calidad, reparar la infraestructura o renovar el mobiliario.
El capítulo 4 presenta las violaciones al derecho a la salud debido al déficit de equipos hospitalarios. En efecto 18 programas de salud se han cerrado u operan a menos del 50% de su capacidad.
El capítulo 5 presenta las vulneraciones al derecho a la salud debido al déficit de medicamentos, material médico quirúrgico y otros insumos necesarios para el funcionamiento del hospital.
La subsección de este capítulo muestra cómo la escasez de insumos afecta las condiciones laborales y de la seguridad e higiene en el trabajo del personal hospitalario.
El capítulo 6 presenta las vulneraciones al derecho a la salud debido al deterioro de la infraestructura y la deficiencia en el suministro de servicios básicos como agua, energía eléctrica o aseo urbano.
El capítulo 7 aborda el problema de la migración forzada y el éxodo del personal técnico y altamente calificado, produciendo un paulatino deterioro de la calidad de la atención médica, aumento de las complicaciones asociadas a la atención médica, como también el incremento de la mortalidad hospitalaria, aspectos que se abordan en las tres subsecciones de este capítulo.
El capítulo 8 se refiere brevemente a la afectación del derecho a la educación, ya que la situación crítica del IAHULA, en sus diferentes facetas, afecta a los departamentos y posgrados y a la formación de personal de salud.
El capítulo 9 denuncia la negación del derecho a la justicia en materia de salud y presenta la relación de denuncias y reclamos que el Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de Los Andes ha interpuesto ante los órganos competentes en relación con los fallecimientos ocasionados por déficit de medicamentos e insumos, entre otros.
El capítulo 10 contiene recomendaciones al Estado, entre las que se incluyen la dotación permanente, necesaria y oportuna del IAHULA así como el mantenimiento, reparación y actualización de su infraestructura.
